四、园区基础设施建设、投入资金和来源情况
要吸引大企业、大财团来我县投资，就必须把园区的基础设施建设好。园区自成立以来在完善交通网络、供水、供电等基础设施方面做了大量的努力。
（1）园区道路和交通网络方面
园区道路规划总里程为30.9公里，分为两类：Ⅰ类北区东西向中心路，总长6.1公里；Ⅱ类网络路，共6条，总长24.8公里。建成后，园区油路密度将达到2KM/KM2。目前，。目前园区路网已完成工业西路、工业东路、银通大道（三条共计12公里）、白石南河大桥。正在建设的有：晋阳路工程全长6公里，总投资1100万元，已完成100万元；美锦路工程全长3.85公里，总投资1300万元，北段2.85公里已完成铺油工程，目前已完成投资1000万元。。
（2）供水方面
园区年用水量近期为800万M3，远期达2000-3000万M3，供水方案确定由汾河二库和文峪河引水至园区供应工业用水和引用水。2003年我们立足我县实际，根据水资源的分配的流向，同汾河水利管理局经过认真细致的工作，达成了引汾供水协议。目前引汾供水工程前期工作已准备就绪，由汾河管理局汾西局负责引汾入交，园区负责建库。园区引汾供水建库工程总投资2970万元，2004年6月份动工，目前已完成投资1300万元。该工程完工后，不仅可使现有超采的水井逐步关闭，还可完全满足供应园区工业用水，同时也可改善生态环境，确保园区水源的持续供应。
（3）电力方面
园区现有2座110KVA变电站，为园区提供电力服务，城西110KVA变电站亦可供园区使用。电力供应问题一直是制约园区企业进一步发展壮大的一个瓶颈问题，我们在解决电力供应问题方面，会同有关职能部门做了不少工作。银通园区110KVA变电站，2003年已完成技改，主变增容4万KW，扩增为6万变电站，2004年5月1日已正式投产运营。奈林7.15万变电站主变增容4万容量的技改项目，总投资550万元，目前基本完工。覃村开闭所项目总投资260万元，目前该工程已基本完工，正式运营后，可出10KV线路8回。段村线路工程，总投资70万元，目前该工程已基本完工，可解决园区段村周边地方的用电紧缺问题。
（4）通讯、信息方面
园区通讯和信息平台建设由移动和联通共建网络体系。目前，园区内规模以上企业大部分已完成宽带建设，十户以上企业建设集团通讯系统。
（5）蒸汽和煤气供应情况
园区现有2×6MW发电机组锅炉蒸汽供区内工业企业用汽和城市集中供热。华鑫煤炭有限公司和金桃园煤炭有限公司主要用于宏特煤化工有限公司等工业企业用汽。亚太焦化冶镁有限公司和利虎玻璃有限公司和中齐耐火材料有限公司签定了供汽合同，工程建设已基本完工。
（6）污染物治理情况
污染物治理以固体、液体和气体（三废）利用规划集成，废矸石用来发电，废钢废铁用于铸造，化工企业废水净化处理后回收利用，废渣用来制水泥、制砖，废气用来制成合成氨、甲醇、二甲醚等产品。
近几年来园区在基础设施建设投入了大量的资金已达5000万元，在运作过程中我们拟采取了三种办法来解决资金投入不足的问题，一是积极申请银行贷款和吸引外来资金；二是园区现有企业出资；三是县财政列支一定数量的资金用于园区基础设施建设。但从目前的情况看效果不明显，园区快速发展的经济形势与园区基础设施建设相对滞后的现状很不适应。基础设施建设资金缺口仍然很大。
五、园区“十一五”总体发展构想和目标
（一）指导思想
紧紧围绕“工业强县”的目标，以体制创新和科技创新为动力，以招商引资为突破口，以基础设施建设、发展生态工业、提高企业核心竞争力为重点，坚持以人为本和落实科学发展观，大力实施循环经济战略，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，从而全面推进我县工业化进程。
（二）基本原则
1、坚持统筹规划，突出重点，分步实施的原则。要根据区位和行业特点，按照定位准确、特色明显、功能齐全、设施配套的要求，在园区发展总体规划指导下，合理布局和建设。
2、坚持市场化运作原则。把政府推动与市场化运作结合起来，充分发挥市场机制在资源配置和物流循环中的基础作用，鼓励各种资金通过投资、联营、入股等多种形式参与园区建设，改善工业园区的投资环境。
3、坚持科学发展观和可持续发展的原则。以循环经济和可持续发展理念指导工业园区建设，把园区建设与合理利用土地资源、保持生态环境结合起来，实现经济、社会与环境的协调发展。
（三）规划目标
1、近期规划：通过三年的资本、技术、政策的集中投入，吸引项目入园区建设，突出优势产业链，增强企业的关联度，形成以煤焦化工、冶炼铸造为特色的生态工业园区。到2008年，实现区内工业总产值100亿元，上交税金5亿元的经济目标。
2、远期规划：在近期目标实现的基础上，用10年的时间进行战略性调整，构建高加工度、高技术化的现代生态工业体系，最终建成以园区、企业、产品绿色化为特点的生态工业园区。
六、园区建设和管理中的经验、问题及建议
夏家营生态工业园区成立以来，经过2年多的建设，各项工作取得了开创性的成果，在推进我县工业化进程方面起到了很大的作用。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和县委、县政府的大力支持，特别是离不开省、市经委两级经济主管部门的大力支持。在园区建设方面，我们严格按照园区发展总体规划，以项目为依托，延伸产业链条，逐步提升园区经济规模；以完善配套为目标，改善经济发展硬环境，进一步加强园区基础设施建设；以加快发展为重点，充分发挥职能优势，进一步提高园区服务综合协调的能力；实施“走出去 引进来”战略，促进园区循环经济跨越式、超常规、可持续发展。虽然工业园区建设得到稳步推进，各项工作、目标、任务有了新的进展，但随着园区建设的进一步加快，在园区管理建设中仍有许多问题和不足，具体体现在：
1、基础设施建设资金投入严重不足，工业园区建设还未能走上良性循环发展的轨道。
2、园区管理体制、职能配置不明确，工作任务与工作职责不适应形势发展。
3、土地占用手续繁琐，制约了园区的快速发展，许多大项目用地得不到落实。
4、没有一个完整的可依据的政策体系，许多管理制度、优惠政策、招商引资政策落不到实处。
5、许多园区配套服务功能不健全。比如，工业园区消防体系建立等。
在这样一种情况下，加大工业园区建设的力度，优化投资环境，健全完善园区管理服务功能，真正使工业园区成为体制新、机制新、人气旺的热点投资区，还有许多工作、措施需要做，需要完善和规范。结合这几年园区工作的经验教训，我们建议：
